"Не за страх, а за совесть" - в Татарстане хотят изменить психологию чиновника

15 июля 2004 года

До недавних пор борьба с коррупцией в Татарстане носила по большей части декларативный характер — на заседаниях в правительстве и Кремле велись разговоры об отдельных случаях злоупотреблений властью и о необходимости системного противодействия этим злоупотреблениям. Чаще других данную проблему озвучивал заместитель председателя правительства РТ Равиль Муратов, располагавший фактами коррупции по роду службы (на должностях председателя двух правительственных комиссий — по социально-экономическим реформам и по своевременной выплате заработной платы в Татарстане). После того как при президенте РФ был создан Совет по борьбе с коррупцией, татарстанская верхушка оживилась чрезвычайно. Весной в республике прошла череда совещаний на антикоррупционную тему, где представители исполнительной и законодательной власти Татарстана пытались сформировать как можно более непримиримую позицию по отношению к коррупции в собственных рядах. Венцом подготовительного этапа антикоррупционной кампании стало заседание Совета безопасности РТ 27 апреля на тему «Обеспечение должностными лицами исполнительных органов власти РТ законности при осуществлении ими своих должностных функций». На этом заседании было принято решение о создании комиссии по выработке единой антикоррупционной стратегии, и тем самым президент республики Минтимер Шаймиев дал всем понять, что официальная борьба началась.
Новую комиссию по разработке стратегии антикоррупционной политики РТ возглавил Равиль Муратов, его заместителем стал секретарь Совбеза РТ Венер Салимов. Как заявил „Ъ“ господин Салимов, новый орган создается не потому, что в республике процветает коррупция. Он необходим в первую очередь для повышения инвестиционной привлекательности Татарстана. Секретарь Совбеза РТ привел данные, по которым республика входит в двадцатку наименее коррумпированных субъектов Российской Федерации. «Однако иностранные государства об этом не подозревают, основываясь на высоком рейтинге коррумпированности России в целом», — считает Венер Салимов. По его словам, если Татарстан хочет привлекать иностранные инвестиции, он должен показать, что с ним можно иметь дело. Кроме повышения инвестиционной привлекательности, Венер Салимов привел еще одну причину появления антикоррупционной комиссии — малый и средний бизнес республики отчаянно нуждается в защите от чиновников, отношения с которыми приходится строить «на коммерческой основе». По мнению господина Салимова, задача комиссии — «смоделировать все возможные нежелательные ситуации», которые возникают при общении бизнеса и власти, и разработать пути их предотвращения в соответствии с законами. Как заявил „Ъ“ господин Салимов, «мы должны добиться того, чтобы государственная служба в республике стала престижной и чтобы чиновники работали не за страх, а за совесть».
Проблемами чиновничьей совести озаботился и другой член комиссии, министр юстиции Татарстана Мидхат Курманов. Как сообщил „Ъ“ господин Курманов, в работе комиссии его более всего занимает разработка этических стандартов государственных служащих. Вспомнив недавний «круглый стол», проходивший в Казани с участием представителей Комитета этических стандартов госслужбы при правительстве Великобритании, господин Курманов сообщил, что планирует воспользоваться в дальнейшей работе опытом англичан, у которых, по его словам, коррупции нет вообще.
Как стало известно „Ъ“, первое организационное совещание комиссии состоится на следующей неделе, где будут распределяться направления работы между всеми участниками и «оцениваться потенциал каждого».

ЕКАТЕРИНА ВОРОБЬЕВА, "Коммерсантъ-Казань"